Sáu là, kết quả kiểm toán ngân sách góp phần minh bạch tài chính, tham gia chống tiêu cực, tham nhũng, bởi vì "tham nhũng là sự lạm dụng quyền lực công nhằm lợi ích cá nhân" dựa trên sự bưng bít thông tin, không rõ ràng, thiếu minh bạch tạo nên sự tùy tiện trong quá trình thi hành công vụ, gây khó khăn cho công dân nhằm mục đích vụ lợi. Đặc biệt sự thiếu minh bạch về các thông tin trong quản lý kinh tế, tài chính là điều kiện phát sinh lãng phí, tiêu cực, tham nhũng. kết quả kiểm toán ngân sách góp phần minh bạch hóa tài chính, góp phần vào mặt trận đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong lĩnh vực chi tiêu, quản lý tài chính công.

Ngoài những tác dụng nêu trên, kết quả kiểm toán NSNN sau khi được công bố công khai, nó còn có những tác động mạnh mẽ mang tính hiệu ứng, tạo nên dư luận xã hội rộng rãi đến đông đảo công chúng, động viên được quần chúng nhân đân tham gia vào quá trình kiểm tra, giám sát các hoạt động kinh tế, tài chính từ các đơn vị cơ sở đến các hoạt động thu, chi ngân sách nhà nước góp phần đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí trong quản lý, sử dụng tài chính công.

Để nâng cao chất lượng kiểm toán nhà nước nói chung và kiểm toán ngân sách nhà nước nói riêng, cần tăng cường năng lực hoạt động cho kiểm toán ngân sách để từng bước nâng cao chất lượng và độ tin cậy của báo kiểm toán ngân sách nhà nước, tiếp tục nghiên cứu bổ sung vào Hiến pháp một số điều quy định về tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và hoạt động của Kiểm toán Nhà n­­ước, đồng thời sớm sửa đổi bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động của Kiểm toán Nhà nước, cụ thể:

- Bổ sung Luật NSNN về chức năng, nhiệm vụ của KTNN trong việc kiểm toán NSNN từ việc lập, chấp hành, kế toán và quyết toán NSNN;

- Nghiên cứu và quy định phù hợp về thời hạn hoàn thành báo cáo quyết toán ngân sách các cấp để tạo điều kiện về mặt thời gian cho công tác kiểm toán NSNN, phục vụ tốt cho Hội đồng Nhân dân phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phư­ơng, Quốc hội phê chuẩn Quyết toán NSNN. Theo chúng tôi nên quy định thời hạn hoàn thành Báo cáo quyết toán NSNN, báo cáo quyết toán ngân sách các tỉnh, TP trực thuộc trung ương và báo cáo quyết toán ngân sách của các bộ, ngành trung ương, thay vì như hiện nay mới quy định thời hạn gửi báo cáo quyết toán ngân sách, do đó vào đầu năm Kiểm toán Nhà nước không có tài liệu để kiểm.

- Nghiên cứu sửa đổi hệ thống mẫu biểu dự toán, báo cáo quyết toán thu, chi NSNN, quy định phư­ơng pháp xác định các chỉ tiêu thu, chi và thực hiện một cách nhất quán giữa các cấp ngân sách, các niên độ ngân sách phù hợp với hệ thống chỉ tiêu trình Chính phủ và Quốc hội; quy định cụ thể các khoản thu trong cân đối, ngoài cân đối phải quản lý qua ngân sách cho từng cấp ngân sách; bổ sung hệ thống mẫu biểu quyết toán NSNN theo hư­ớng báo cáo quyết toán NSNN hàng năm phải báo cáo kèm theo việc quản lý, sử dụng các quỹ đư­ợc hỗ trợ vốn từ ngân sách, các quỹ ngoài ngân sách để tăng c­ường việc giám sát của Quốc hội và các cơ quan dân cử ở địa ph­ương; nghiên cứu thêm về hệ thống chỉ tiêu công khai ngân sách để ng­ười dân có thể hiểu, tiếp cận, giám sát và kiểm tra để tăng c­ường tính minh bạch của NSNN.

- Cần quy định cụ thể những biện pháp trong Luật NSNN đối với các đơn vị cố tình không thực hiện các kết luận, kiến nghị của cơ quan thanh tra, kiểm tra và Kiểm toán Nhà nước để bảo đảm sự nghiêm minh của pháp luật; cần quy định cụ thể trách nhiệm của tập thể, cá nhân vi phạm Luật NSNN quy định tại điều 73 Luật NSNN để có căn cứ xử lý các sai phạm.

- Kiểm toán Nhà cần tăng c­ường đủ về số lư­ợng và nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho kiểm toán viên, chú trọng nâng cao nghiệp vụ kiểm toán NSNN.

- Hoàn thiện quy trình kiểm toán ngân sách sách địa ph­ương, quy trình kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách nhà n­ước; hoàn thiện hệ thống mẫu biểu, báo cáo kiểm toán ngân sách nhà n­ước và báo cáo kiểm toán ngân sách địa phư­ơng;

- Đổi mới phư­ơng thức tổ chức kiểm toán ngân sách, tập trung kiểm toán công tác quản lý, điều hành ngân sách của một cấp chính quyền, xác nhận tổng số thu, chi ngân sách địa phương, rút ngắn thời gian kiểm toán một cuộc kiểm toán để tăng dần số lượng các đơn vị được kiểm toán. Tiếp tục áp dụng hai hình thức kiểm toán báo cáo tài chính và kiểm toán tuân thủ, đồng thời từng b­ước áp dụng kiểm toán hoạt động mà trọng tâm là đánh giá tính kinh tế, xác định hiệu quả thu, chi; quản lý và sử dụng NSNN.

Tapchiketoan.com